聯合報的這個標題也太武斷了吧

聯合報今天刊了一則國際新聞，談東協憲章，他的標題這樣下「東協簽憲章，邁向歐盟化」。這標題下的也未免太武斷了吧，誰說東協會歐盟化？要怎樣歐盟化？他的全文如下，轉印自聯合新聞網 。看了這個報導，我實在不曉得該說些什麼...

我想，有興趣的朋友可以看看東協第十三屆高峰會議的官方網頁，裡頭就有很多對簽訂憲章的說明跟解釋。特別為是否要朝向歐盟化發展的釋疑。如果用功點的記者，應該不會下這樣的標題才是。

或許，在本次高峰會議中所揭示的另一項經濟共同體藍圖，多少隱含著歐盟經驗的影子，這可能會使外界誤解成東協將朝歐盟化目標發展。不過，如果我們仔細審視東協近年來的合作成果，可以發現這些具有高度理想性的區域藍圖與計劃，一旦付諸實踐後，都將面臨執行層面或深化合作的困難。甚至，相關計劃僅成為各國為因應區域合作而不得不妥協的權宜之計或公關手法，對於實際區域整合的效益不大。如果單就簽訂憲章一事來看，此舉或許能促進域內經濟整合的步調，但光靠制訂區域憲章就要證成東協的歐盟化，確實過於牽強。


東協簽憲章 邁向歐盟化
【聯合報╱編譯陳世欽／綜合新加坡二十日外電報導】
2007.11.21 02:06 am

東南亞國家協會年度高峰會廿日在新加坡召開，各國領袖簽署具畫時代意義的東協憲章，準備將東協整合為一個類似歐洲聯盟的法定組織。中共、日本和南韓領袖也宣示推動「東亞共同體」，並將澳洲、紐西蘭和印度納入。

東協憲章若能正式生效，將使東協取得國際談判及來往的法律地位，憲章臚列貿易、投資、環保及其他領域的共同談判守則，目的在使東協成為單一市場及生產基地，讓會員國之間的貨物、服務、投資、資本可以自由流通。

憲章還確定各會員國互不干預內政的傳統，呼籲成立一個新機構監督並檢討各會員國的人權狀況及案例，並未賦予東協懲處侵害人權之機構及個人的權力，僅規定類似案例應交由各會員國領袖裁奪。這顯然是緬甸軍事執政團的一項外交勝利。

美國十九日說，由於緬甸九月間武力鎮壓民主抗議活動，東協的可信度和名聲都面臨重大考驗，歐盟已對緬甸軍事執政團實施新制裁，包括禁止緬甸原木，寶石及金屬進口。菲律賓也警告，如果緬甸不能支持民主與人權原則，釋放長年失去自由的緬甸民主領袖翁山蘇姬，菲國國會可能不會批准。

峰會東道主新加坡總理李顯龍表示：「為使東協更強大，我們必須加速並深化區域整合。東協憲章是我們開展這個過程的重要步驟。」憲章同時要求各會員國全力維持東協非核化的狀態，扶持窮人，致力保護環境。

東協費時兩年半才擬訂此一憲章草案，與會各領袖簽署後，必須交由經各國以內閣討論、公投或國會批准之形式同意後才能定案。

東協已成立四十年，會員國包括汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南。

中共總理溫家寶、日本首相福田康夫和南韓總統盧武鉉，廿日也趁著在新加坡參加東亞高峰會之便舉行會談，會後發表聯合聲明，同意繼續推動建立「東亞共同體」，而澳洲、紐西蘭和印度將可納入其中。

但這份聲明也指出，「東協加三（中、日、韓）」十三國領導人仍堅持，在「東亞共同體」的長遠目標中，「東協加三」仍會扮演主要的角色。包括東協十國、中、日、韓和印度、澳洲、紐西蘭的東亞高峰會，將在廿一日召開。

中國原本拒絕紐、澳與印度納入「東亞共同體」，但東協和日本都支持加進這三國，如今中方的態度顯然出現軟化。